我國事名副其實的“電動自行車大國”，2023年的兩輪電動車保有量照舊達到4.2億輛。如今，電動自行車為市民出行、新業態發展提供便利的同期，其帶來的消防隱患等問題也日益突顯。本年2月，南京雨花臺區發生“2·23”失火事故。失火為6棟建筑大地架空層電動自行車停放處動怒激發，變成15東談主受難，再度引起東談主們對電動自行車安全的存眷。
有聲息指出，2018年5月頒布的《電動自行車安全時代軌范》（下稱“新國標”）忽略了看成交通器具的實用性和花消者的使用場景。
在剛收尾的寰宇兩會期間，寰宇東談主大代表、天能控股集團董事長張天任在一份《對于盡快翻新〈電動自行車安全時代軌范〉（GB17761-2018）的建議》中指出，電動自行車的現行軌范存在多個方面的安全隱患，而且催生了劣質鋰電板充斥市集、燃爆事故頻發、批改時速、批改功率和電壓等亂象。
“當今人人合計問題皆出在停放和充電照料上，但其實電動自行車軌范與執行使用并空虛足相適，致使有些‘滯后’。”有電動自行車業內東談主士認為，如今的電動自行車改裝、停放亂象背后的中樞問題是軌范未能與使用需求相符。如不行貶責這一矛盾，無法從根蒂上阻絕失火隱患。
“不改速的話，將嚴重影響外賣小哥這類群體的使命。‘新國標’對于整車分量、速率等方面的強制章程，使得他們‘鋌而走險’。即使大品牌不提供改裝勞動，他們也會去小店鋪解碼提速，或者購買大容量的雜牌拼裝電板提高里程數，增多了安全隱患。”廣州一電動自行車店鋪雇主劉學（假名）告訴筆者。
“新國標”將迎來翻新。繼多項國度軌范落地履行后，工業和信息化部近日連發兩份見知，一是籌算對2019年4月15日履行的《電動自行車安全時代軌范》強制性國度軌范賜與修改，現央求立項公示，鐵心本年4月13日前搜集社會觀點。這次翻新，能否貶責多方逆境？
這一切，還要從2018年說起。
軌范與執行
2018年，工信、公安、工商、質檢（國度軌范委）四部門，在確保掃數談路交通參與方共同利益最大化、花消者基本出行需乞降堅抓電動自行車的非生動車屬性之下，出臺了《電動自行車安全時代軌范》（GB17761—2018）——即當今所稱的“新國標”，以取代原軌范《電動自行車通用時代要求》（GB17761-1999）。
“新國標”成立了最高車速、整車分量、電動機功率、電板電壓、外形尺寸、防火阻燃等重要規畫，比如章程整車分量（含電板）不大于55千克，最高車速不得跨越25千米/小時，鞍座長度不跨越0.35米，蓄電板標稱電壓不跨越48伏，電動自行車前、后輪中心距不大于1.25米，車體寬度不大于0.45米，必須具有腳踏騎行功能等。
可見，“新國標”的初志是保險家具的機械安全、行駛安全、電氣安全和防火安全等各方面的安全性能，將電動自行車嚴格定位于低速、粗陋、短途、低功率的代步器具。
花消者對“新國標”爭議的焦點，基本貼近在25km/h的車速過慢；整車分量要求過低，電板電壓小導致續航短；腳蹬子無須，過于拖累；整車高度規定，后視鏡無法安裝；尾箱無法安裝，儲物空間小等問題。
整車質地的規定是一大存眷點。“55kg的規定，催生了更輕的鋰電板替換更重的鉛酸電板，但鉛酸電板是更安全的。這讓東談主很矛盾。”
2023年官方發布數據稱，波及電動兩輪車失火共2.1萬起，其中鋰電兩輪車占比高、災勢猛。
業內東談主士告訴筆者，此前永劫辰內占據主流的是鉛酸電板，市集占比一度跨越七成。這種電板攔阻易動怒爆炸，舉座資本相比低。固然鋰電板的分量更輕、能量密度更高、充電更快，疏導帶電量下鋰電板的分量只消鉛酸電板的1/3，但相對更容易燃燒和爆炸，危機整個更高，腳下電動車失火中最多的緣由便是鋰電板。
據了解，鋰電兩輪車波及失火中，主要由大容量加裝型鋰電和大容量小體積代駕型三元鋰激發。進一步追本溯源，減少直至摒除此類鋰電，成為貶責失火問題的主要塞點。
新國標對于電動自行車電板容量規定的同期也規定了續航才能。“要是為了續航，得安裝（電流）更大的電板，分量詳情超標。”電動自行車店鋪雇主劉學說，整車質地小于或等于55公斤的規定，導致車架強度、承重才能、抗沖擊性能變小。
對此，張天任建議，將裝配完好的電動自行車整車質地上限由55公斤診治至65公斤，確保鉛電、鋰電、鈉電等不同時代階梯的電板在容量至少達到20Ah（48V20Ah電板的續航里程在正常騎行要求下不錯達到50公里以上）的前提下，皆能裝車使用，同期，應增多對電板安全性的要求，舉例電板過充保護、過放保護、短路保護等。
2022年，由工信部組織草擬的強制性國度軌范《電動自行車用鋰離子蓄電板安全時代軌范》已完成了草擬和征求觀點階段，目下正處于審查階段。
中國電子時代軌范化照管院安全時代照管中心副主任何鵬林曾暗意，本軌范將填補國度層面對電動自行車用鋰離子電板安全質地監管的時代依據空缺。據悉，目下該軌范已完成草擬和征求觀點階段。
改裝亂象頻現
基于新國標的強制要求，為了得回更長的續航里程、更高的騎行速率，一些東談主會接受對電動自行車和電板進行改裝，或者從頭購置電板來替換原裝的電板。
異常是進行 “鉛改鋰”或“鋰改鋰”等改裝，導致失火風險增多，隱患浩瀚。“不對規的鋰電、不軌范的接線樣式、低資本BMS（電板照料系統）致使取消BMS功能等皆會增多失火概率。”
張天任也認為，“新國標”對于整車分量、速率等方面的強制章程，與本色合理使用需求之間存在矛盾，導致本色執行較難，換裝劣質鋰電板，批改時速、功率和電壓等情形屢禁不啻。
2022年，國務院安委會印發了《加強電動自行車全鏈條安全監管要點使命任務及單干決議》，從加強坐褥泉源方法安全質地、強化流暢銷售方法王法查處、軌范終局使用方法安全照料、鼓動拆解回收方法安全管控4個方面漠視12項要點使命任務，并明確了部門負擔單干。
但莫得強制性軌范，電動自行車電板市集很難軌范。強制的安全軌范一缺失，導致劣質電板橫行。
國度市集監督照料總局曾通報了2022年電動自行車和電動自行車電板家具性量國度監督抽查情況，被抽查的262家企業295批次樣品中，發現62批次家具不對格，抽查不對格率為21%。
如今應用平方的鋰電板因體積小、儲能大、分量輕等優點被更多應用，但其相較傳統的鉛酸電板，安全隱患也大，如正負極短路、過充、過放、高溫等，皆可能激發失火。
有知情東談主士稱，市面上許多違法劣質鋰電板其實來自拆解“黑作坊”。此前有媒體報談，有些作坊以電板拆解為生，通過拆解梯次電板回收哄騙而來的鋰電板電芯，并莫得質地保證，報廢率十分高，最終可能流入維修點、銷售門店等二級市集。
從多家媒體暗訪響應的情形來看，即便在有法例條例可依、干系部門加強宣導及打擊之下，執行中違警改裝電動自行車的情況并不鮮見。比如，“新國標”對車速的規定亦然被最多說起的點之一。
許多電動車商鋪皆宣稱可得志購車東談主的違法需求，有伴計暗意，“不錯提速，要是要調快的話，一定要裝容量大的電板，容量小的話，提速后電損大了，跑不遠。解碼提速后時速可達到30-40公里。現場即可提速，不外最佳是審完車才智。”
有大眾建議，建議對電動自行車配套電板和充電器進行賦碼并錄入電動自行車質地信用溯源系統，“當電動自行車過火配套電板和充電器皆是合規的，才不錯給車上牌，這樣才能真的兌現對每臺車的‘把關’。”
充電停放成困局
事實上，在南京失火事故發生之前，媒體也報談過一些電動自行車動怒的悲催案例。
2023年12月28日，北京市向陽區崔各莊鄉東新店村一村民自建房發生火情，事故變成4名被困東談主員受難。經初步訪問，失火原因為電瓶車動怒所致。2023年12月13日，廣東省惠州市惠東縣某高層小區發生火情，動怒點位于12層8號房。經訪問，失火原因為推入室內的電瓶車在充電經過中，電板發燒失控引燃周邊可燃物所致，事故變成兩名未成年東談主受難。
尤其是南京電動自行車失火事故發生后，各地紛紛加強了對電動自行車停放以及充電安全的管控。為了貶責小區電動車停放貧困，一些地方也要求新建小區興修電動自行車停放點以及充電設施。
浙江省日前發布了《浙江省電動自行車重停充換風光締造時代導則》。其明確了充電風光的插座數目與電動車數目之比，不宜低于1:3，勞動半徑不宜大于200米，停放風光和充換風光要周邊軌談交通車站、公交重要站和公交車站等，同期不得有可燃氣體管談穿越。
筆者了解到，東莞市消防部門將與住建、城管、供電、公安等部門制定發布東莞市地方軌范《電動自行車貼近停放、充電區域消防安全軌范》。這部軌范章程了全市電動自行車貼近停放充電風光的全方面要求，明確電動自行車停放充電風光“優先接受成立在室外露天區域”。目下《軌范》正在公開征求觀點。
但目下的狀態是，多個物業小區為保證消防安全，徑直將架空層掃數電動自行車挪到露天位置擺放，但并未貶責住戶的充電需求。這樣疑似“一刀切”的照料，讓車主們“有痛苦說”。
“當今小區里電動自行車這樣多，咱們這些老舊小區根蒂莫得地方去籌算泊車位置。”充電難、停放難等亦然電瓶車安全照料攔阻忽視的問題。住在老舊小區的電動自行車主陳芳（假名）向筆者說談，因為小區充電樁不及、充電價錢偏高等，許多東談主為了粗淺或縮短資本，時常亂拉電線，將電瓶車停在樓梯間、過談充電，或者提著鋰電板回家充電。
不難發現，在長幼區、城中村等地，大批面對分享充電位病篤，致使有“飛線”充電的狀態；有自建房住戶徑直將電動自行車停放在室內充電；住戶小區則大批存在停放點籌算不及的表象。
自2021年8月1日起履行的《高層民用建筑消防安全照料章程》（濟急照料部令第5號）第三十七條明確“約束在高層民用建筑全球門廳、疏散走談、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電；飽讀動在高層住宅小區內成立電動自行車貼近存放和充電的風光”。但這僅章程了高層住宅小區。
“需要指出的是，目下對法律并莫得明確多層、單層民用建筑的全球門廳、疏散走談、樓梯間以及安全出口是否不錯停放電動自行車或者充電”。有物業照料東談主員稱，小區內對電動自行車的照料偶然也“無法可依”。
“把車從架空層挪走，這些是物理層面上的駐扎失火。”車主陳芳認為，從泉源上來看，粗略還有更好、更透澈的貶責方法，貶責她與一眾小區車主們的“燃眉之急”。
軌范或迎來翻新
4月12日召開的國務院常務會議上提到，連年回電動自行車激發的失火事故快速增多，嚴重約束東談主民大眾人命財產安全，必須下決心整治。要留意系總攬理，強化軌范引頸和監管王法，全面提高電動自行車坐褥、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各方法安全水平；肆意鼓動充電設施締造、蓄電板以舊換新等使命，在加強安全監管同期更好得志大眾糊口需求。
“政府應統籌鼓動坐褥、銷售、改裝、行駛、停放、充電、回收等各方法消防安全監管，從泉源上提神化解千般風險隱患。”中共廣東省委黨校全球照料教研部副主任、西賓，廣東社會治理照管基地大眾代凱也向筆者提到，政府部門要健全電動自行車安全治理常態化使命機制，強化屬地負擔，從締造和監管兩個方面使勁，教會老舊小區更正，軌范新建社區締造，加強智能充電設施締造、貼近充停風光締造、電梯梯控系統安裝等基礎使命，保險市民充電需求。
東莞市政協常委、民建東莞市委會副主委，廣州金鵬（東莞）訟師事務所高等結伴東談主譚福龍訟師向筆者分析稱，電動自行車使用量高速增長與全球停放及充電風光等資源不及導致了亂象頻出。加大充換電設施締造能夠有用縮短干系失火事故，但需要政府聯合融吞并引入社會力量。
筆者提神到，深圳正在打造“換電之城”讓電動自行車“以換代充”，深圳市交通運輸局牽頭出臺了《電動自行車充換電設施締造及運營照料軌范》，這是寰宇首部完好章程電動自行車貼近充電設施全鏈條照料的地方軌范。
“其實除了換電，咱們更但愿的是軌范章程的速率能否在安全的前提下相宜提高些，這樣咱們也不會冒險去改裝。”外賣小哥王力說，要是電動車充電基礎設施完善，充電十分粗淺也就不需要大容量鋰電板。
據工信部網站4月7日音書，工信部科技司公開搜集對《電動自行車安全時代軌范》強制性國度軌范翻新籌算名堂的觀點。本軌范主要時代內容包括車速限值、限速器防批改、整車安全、蓄電板充電器互認、機械安全、耐高溫識別代碼記號、電氣安全、防火等要乞降進修方法。
這意味著電動車新國標的分量、速率、尺寸、腳踏等規定將有可能迎來變化診治，電動車改裝加裝、安全事故頻發等亂象或將得到一定改善。
有企業稱，國標翻新應充分商量用戶的需求以及充電要求有限的情況，相宜放優容對分量的規定，增多電板單次充電續航里程，并不息在電動兩輪車中保抓較高水平的鉛酸電板的比例，保護合理需求。
東莞理工學院學問產權系特聘照管員胡慶樂分析談，過去勢必需要坐褥商、行業協會和科研機構通力配合，異常是在電板容量和安全性能上不息攻關，制定更高要求的行業軌范并在掃數這個詞行業膨脹實施，然后冉冉擴充成為國度推選軌范乃至強制性軌范，致力減少乃至幸免因車輛和電板的時代性問題而導致的安全治理隱患。
清華大學交通照管所副長處楊新苗此前曾經暗意，目下“新國標”的軌范體系在對電板的要求上仍然偏弱，是一個短板，干系部門應該盡快把對電板的要求提高，加強對電板安全性的照料，用更嚴格的軌范去軌范電動自行車電板及干系產業的發展。
目下，把主流的液態電解質鋰離子電板向更安全的固態電板發展，照舊成為業界的共鳴。由中國科學院物理照管所牽頭創建的天目湖先進儲能時代照管院，已與電動自行車廠商鏈接拓荒了半固態鋰離子能源電板。
企業端也在自覺地提供電板的安全貶責決議。綠源電動車干系穩妥東談主先容稱，其企業推出搭載數字化電板養護系統的石墨烯鉛酸電板，充放電超1400次仍然有70%可使用容量。“咱們的數字化養護系統可及時監測電板溫度，把柄電板溫度智能逶迤充電格式，駐扎電板被充飽讀。通過數據云霄監管格式及時監控寰宇限制內的數字化電板，幸免出現失火等安全事故。”
由此可見，“新國標”應該從既商量到電動車的安全問題，又兼顧電動車用戶的日常需求的實踐動身進行修改完善。只消這樣，電動車行業才會以市集更健康、用戶更需要的姿態歡叫發展。這次迎來翻新，是否會從公眾們存眷的整車分量的規定、提高車輛速率、鼎新腳踏安裝等問題下手，值得期待。
膨脹
文/曾奕靜
